國資發(fā)改革〔2006〕 131號

關于進一步貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施意見的通知》的通知

各中央企業(yè)：

    為進一步貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕60號，以下簡稱60號文件），推進國務院國資委所出資企業(yè)（以下簡稱中央企業(yè)）規(guī)范改制，防止國有資產(chǎn)流失，維護職工合法權(quán)益，維護企業(yè)穩(wěn)定，現(xiàn)提出以下意見：

    一、要認真貫徹落實黨的十六屆三中、五中全會有關精神，加大中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快推進中央企業(yè)改制。除國有大中型企業(yè)實施主輔分離輔業(yè)改制以及通過境內(nèi)外首次公開發(fā)行股票并上市改制為國有控股企業(yè)、國有控股的上市公司增資擴股和收購資產(chǎn)按國家有關規(guī)定執(zhí)行外，中央企業(yè)及其直接和間接投資的企業(yè)實施改制，必須嚴格執(zhí)行60號文件 和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕96號，以下簡稱96號文件）、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委、財政部第3號，以下簡稱3號令）、《關于印發(fā)<企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定>的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕78號）等文件的規(guī)定。

    二、按照《關于貫徹落實〈國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知〉的通知》（國資發(fā)改革〔2004〕4號的規(guī)定，中央企業(yè)及其重要子企業(yè)改制方案需報國務院批準；中央企業(yè)直接和間接投資的其他企業(yè)改制方案的批準，由中央企業(yè)自行確定，其中涉及協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項的應按3號令有關規(guī)定報國務院國資委批準。凡負責批準改制方案的單位，必須按照權(quán)利、義務和責任相統(tǒng)一的原則，盡快建立和完善批準改制方案的程序、權(quán)限、責任等制度，并嚴格貫徹執(zhí)行。中央企業(yè)有關批準改制方案的程序、權(quán)限、責任等制度，報國務院國資委備案。

    三、負責批準改制方案的單位必須就改制方案的審批及清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、財務及離任審計、資產(chǎn)評估、進場交易、定價、轉(zhuǎn)讓價款、落實債權(quán)、職工安置等工作中涉及的重要資料，建立規(guī)范的檔案管理制度。改制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)持有單位要妥善保管相關資料，做到有案可查。

    四、中央企業(yè)及其直接和間接投資的企業(yè)進行改制，凡涉及職工分流安置的，在實施改制前要將改制方案包括職工安置方案抄送改制企業(yè)所在地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。

    各中央企業(yè)要切實加強對改制工作的管理和監(jiān)督，不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正改制工作中存在的問題，對改制中的違紀違法行為，要依法嚴肅查處，以保證改制工作健康、有序、規(guī)范地進行。

二○○六年七月二十一日