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天津產(chǎn)權交易中心有限公司資產(chǎn)交易規則
時(shí)間:2021-3-10 9:01:00 作者:天津產(chǎn)權

第一章  總則

第一條  為規范天津產(chǎn)權交易中心有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“天津產(chǎn)權”)的資產(chǎn)交易活動(dòng),維護交易各方的合法權益,根據《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》及《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》(國務(wù)院國資委 財政部令第32號)等相關(guān)法律法規,結合天津產(chǎn)權實(shí)際情況,制定本規則。

第二條  本規則所稱(chēng)資產(chǎn),主要包括但不限于生產(chǎn)設備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權、債權、知識產(chǎn)權、交通運輸工具等資產(chǎn)。

第三條  本規則所稱(chēng)資產(chǎn)交易,是指資產(chǎn)轉讓主體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“轉讓方”)在履行相關(guān)決策程序后,通過(guò)天津產(chǎn)權完成資產(chǎn)轉讓交易的行為。

第四條  從事資產(chǎn)交易活動(dòng)的各類(lèi)參與主體應當遵守國家相關(guān)法律、行政法規、部門(mén)規章以及天津產(chǎn)權的相關(guān)規定,遵循等價(jià)有償、公開(kāi)公平公正的原則,不得侵犯他人的合法權益和損害社會(huì )公共利益。

第五條  權屬關(guān)系不明確或者存在權屬糾紛的資產(chǎn)不得作為轉讓標的。

第六條  參與資產(chǎn)交易的轉讓方及意向受讓方,均可以向天津產(chǎn)權或具有天津產(chǎn)權經(jīng)紀會(huì )員資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構進(jìn)行咨詢(xún),并委托其提供政策咨詢(xún)、方案設計、項目推介等相關(guān)服務(wù)。

第二章  交易程序

第一節  受理轉讓申請

第七條  資產(chǎn)交易轉讓申請的受理工作由天津產(chǎn)權負責承擔。

第八條  轉讓方可委托具有天津產(chǎn)權經(jīng)紀會(huì )員資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構,建立委托代理關(guān)系。

第九條  轉讓方可以在正式提交轉讓申請之前,根據轉讓業(yè)務(wù)的需要,通過(guò)天津產(chǎn)權預披露擬轉讓標的信息。

第十條  轉讓方應當按照要求向天津產(chǎn)權提供披露信息內容的紙質(zhì)文檔材料,并對披露內容和所提供材料的真實(shí)性、完整性、準確性負責。

第十一條  轉讓方提交的材料符合齊全性要求的,天津產(chǎn)權予以接收登記。不符合登記要求的,天津產(chǎn)權將及時(shí)告知轉讓方,要求轉讓方進(jìn)行調整。

天津產(chǎn)權接到申請材料次日起3個(gè)工作日內進(jìn)行齊全性和合規性審核并出具審核意見(jiàn)。

第十二條  轉讓方申請資產(chǎn)交易時(shí)應向天津產(chǎn)權提供如下材料:

(一)《資產(chǎn)轉讓信息發(fā)布申請書(shū)》;

(二)轉讓方合法主體資格證明文件;

(三)轉讓方內部決策文件;

(四)轉讓標的權屬證明文件;

(五)交易資產(chǎn)涉及共有或設置其他權利的,應當依法履行相應的程序,并提供相關(guān)權利人明確表示認可轉讓行為的書(shū)面材料;

(六)轉讓標的涉及相關(guān)權利人優(yōu)先購買(mǎi)權的,需提供相關(guān)權利人書(shū)面表述是否行使優(yōu)先購買(mǎi)權的有效文件;

(七)天津產(chǎn)權要求提交的其他材料。

轉讓方為國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)的,應提交有權批準機構同意轉讓的批復或決議和資產(chǎn)評估報告及其核準或備案文件;且除國家法律法規或相關(guān)規定另有要求的外,轉讓方不得對受讓方設置資格條件。

第十三條  轉讓方可以在資產(chǎn)轉讓信息披露公告中提出交納交易保證金的要求,并明確交易保證金的處置方式。保證金一般不超過(guò)轉讓標的轉讓底價(jià)的30%。

第十四條  涉及相關(guān)權利人優(yōu)先購買(mǎi)權的項目,在轉讓信息公示中應當如實(shí)披露,并依照國家法律法規及天津產(chǎn)權規定進(jìn)行權利人優(yōu)先購買(mǎi)權的行權操作。 

第二節  披露轉讓信息

第十五條  轉讓信息披露申請材料符合規定的,天津產(chǎn)權將轉讓信息通過(guò)天津產(chǎn)權網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)披露。在信息公告期限內未征集到符合條件的意向受讓方,且不變更信息披露內容的,轉讓方可按照《資產(chǎn)轉讓信息發(fā)布申請書(shū)》的約定延長(cháng)信息披露期限;自首次正式披露信息之日起超過(guò)12個(gè)月未征集到合格受讓方的,轉讓方應當重新履行資產(chǎn)評估以及信息披露等轉讓工作程序。未在《資產(chǎn)轉讓信息發(fā)布申請書(shū)》中明確延長(cháng)信息披露期限的,信息披露期滿(mǎn)后該項目自動(dòng)終結。

第十六條  資產(chǎn)交易轉讓信息公告期限應當不少于5個(gè)工作日。國有資產(chǎn)交易轉讓底價(jià)高于100萬(wàn)元、低于1000萬(wàn)元的,信息公告期應不少于10個(gè)工作日;轉讓底價(jià)高于1000萬(wàn)元的,信息公告期應當不少于20個(gè)工作日。信息披露起始日期以天津產(chǎn)權發(fā)布的資產(chǎn)轉讓信息披露公告為準。

第十七條  在正式披露信息期間,轉讓方不得變更資產(chǎn)轉讓信息披露公告中公布的內容,由于非轉讓方原因或其他不可抗力因素導致可能對轉讓標的價(jià)值判斷造成影響的,轉讓方應當及時(shí)調整補充披露信息內容,并相應延長(cháng)信息披露時(shí)間。

第十八條  資產(chǎn)轉讓信息披露公告應當載明以下內容:

(一)轉讓標的的品名、數量、用途等基本情況;

(二)信息披露期限、轉讓方式、轉讓底價(jià)、保證金設置、標的展示期、付款方式和期限等;

(三)其他需要轉讓方說(shuō)明的事項。

第十九條  在規定的披露期內,轉讓方應當接受意向受讓方的咨詢(xún);意向受讓方可以到天津產(chǎn)權查閱轉讓信息披露的相關(guān)材料。

第二十條  國有資產(chǎn)交易項目首次信息披露時(shí)的轉讓底價(jià)不得低于經(jīng)備案或者核準的轉讓標的資產(chǎn)評估結果。如在規定的披露期限內未征集到意向受讓方,轉讓方可以在不低于評估結果90%的范圍內設定新的轉讓底價(jià)再次進(jìn)行轉讓信息披露。僅調整轉讓底價(jià)后重新披露信息的,披露時(shí)間不少于5個(gè)工作日。如新的轉讓底價(jià)低于評估結果的90%,轉讓方應當重新獲得轉讓批準機構批準后,再進(jìn)行轉讓信息披露。

第三節  登記受讓意向

第二十一條  天津產(chǎn)權負責意向受讓方的登記工作。

意向受讓方可委托具有天津產(chǎn)權經(jīng)紀會(huì )員資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構,建立委托代理關(guān)系。

第二十二條  意向受讓方申請資產(chǎn)交易時(shí)應向天津產(chǎn)權提供如下材料:

(一)《資產(chǎn)受讓申請書(shū)》;

(二)意向受讓方合法主體資格證明文件;

(三)符合受讓資格條件的證明文件;

(四)天津產(chǎn)權要求提交的其他材料。

第二十三條  意向受讓方應對所提交材料的真實(shí)性、完整性、準確性負責。受托經(jīng)紀會(huì )員應對意向受讓方提交材料的真實(shí)性、完整性、準確性、齊全性、合規性進(jìn)行核實(shí)并對相關(guān)情況做盡職調查。

第二十四條  采取聯(lián)合受讓的,聯(lián)合受讓各方應簽訂聯(lián)合受讓協(xié)議,明確各方的權利義務(wù)。聯(lián)合受讓各方需委托一方為主辦方辦理受讓相關(guān)事宜,應明確授權范圍、代理期限等內容。

第二十五條  轉讓方在信息披露公告中提出交納交易保證金的,意向受讓方應當按照要求,在指定期限內將交易保證金交納至天津產(chǎn)權指定賬戶(hù)。逾期未交納保證金的,視為放棄受讓資格。

第二十六條  天津產(chǎn)權對意向受讓方逐一進(jìn)行登記并進(jìn)行齊全性和合規性審核。

第二十七條  信息披露顯示轉讓方?jīng)]有受讓資格確認要求的,經(jīng)天津產(chǎn)權審核通過(guò)且按時(shí)交納保證金的意向受讓方,即獲得資格確認。

第二十八條  信息披露顯示轉讓方有受讓資格確認要求的,轉讓信息披露期滿(mǎn)后次日起3個(gè)工作日內,天津產(chǎn)權將意向受讓方的審核意見(jiàn)書(shū)面告知轉讓方。轉讓方應在收到天津產(chǎn)權的《受讓資格確認意見(jiàn)函》次日起5個(gè)工作日內予以書(shū)面回復。逾期未回復的,視為同意天津產(chǎn)權做出的資格確認意見(jiàn)。轉讓方與天津產(chǎn)權意見(jiàn)不一致的,由轉讓行為批準單位決定意向受讓方是否符合受讓條件。經(jīng)轉讓方資格確認后,天津產(chǎn)權在2個(gè)工作日內向意向受讓方出具受讓資格確認通知。

第四節  組織交易簽約

第二十九條  轉讓信息披露期滿(mǎn)后,產(chǎn)生兩家或兩家以上符合條件的意向受讓方時(shí),天津產(chǎn)權按照披露的競價(jià)方式組織實(shí)施公開(kāi)競價(jià);只產(chǎn)生一家符合條件的意向受讓方時(shí),由天津產(chǎn)權組織交易雙方按轉讓底價(jià)與買(mǎi)方報價(jià)孰高原則直接簽約。涉及相關(guān)權利人享有優(yōu)先購買(mǎi)權情形的,按照有關(guān)法律規定及天津產(chǎn)權相關(guān)規定執行。

第三十條  公開(kāi)競價(jià)方式包括拍賣(mài)、招投標、網(wǎng)絡(luò )競價(jià)以及其他競價(jià)方式。

第三十一條  凡涉及競價(jià)的交易項目,交易各方須遵守天津產(chǎn)權有關(guān)競價(jià)組織實(shí)施辦法的規定,按照天津產(chǎn)權有關(guān)競價(jià)交易規則和程序履行相關(guān)手續。

第三十二條  在確定受讓方后的次日起3個(gè)工作日內,天津產(chǎn)權組織交易雙方簽訂《資產(chǎn)交易合同》。

第三十三條  《資產(chǎn)交易合同》條款包括但不限于:

(一)交易雙方的名稱(chēng)與住所;

(二)轉讓標的基本情況;

(三)轉讓的方式;

(四)轉讓底價(jià)、付款方式及付款期限;

(五)標的交割事項;

(六)或有事項的相關(guān)約定;

(七)合同的生效條件;

(八)合同爭議的解決方式;

(九)合同各方的違約責任;

(十)合同變更和解除的條件。

第三十四條  《資產(chǎn)交易合同》生效后,天津產(chǎn)權將交易結果通過(guò)天津產(chǎn)權網(wǎng)站對外公告,公告內容包括轉讓標的名稱(chēng)、轉讓標的評估結果(如有)、轉讓底價(jià)、交易價(jià)格,公告期不少于5個(gè)工作日。

第五節  結算交易資金

第三十五條  資產(chǎn)交易各方原則上應當通過(guò)天津產(chǎn)權進(jìn)行交易資金的結算。其中,國有資產(chǎn)轉讓因特殊情況不能通過(guò)天津產(chǎn)權結算的,轉讓方應當向天津產(chǎn)權提供轉讓行為批準單位的書(shū)面意見(jiàn)以及受讓方付款憑證。

第三十六條  資產(chǎn)交易資金包括保證金和交易價(jià)款,應當以人民幣為結算貨幣;以外幣結算的,交易雙方應當提前向天津產(chǎn)權提出申請,按照天津產(chǎn)權和外匯管理部門(mén)的相關(guān)規定辦理結算手續。

第三十七條  國有資產(chǎn)轉讓價(jià)款原則上一次性付清。

第三十八條  受讓方應當在《資產(chǎn)交易合同》約定的期限內,將交易價(jià)款支付到天津產(chǎn)權的結算賬戶(hù)。受讓方交納的交易保證金按照相關(guān)約定轉為交易價(jià)款。

第三十九條  轉、受讓雙方依《資產(chǎn)交易合同》約定辦理資產(chǎn)交割手續。具備交易價(jià)款劃轉條件的,天津產(chǎn)權按約定完成交易價(jià)款劃轉。交易雙方應當按照天津產(chǎn)權的收費標準支付相關(guān)費用,天津產(chǎn)權在收到費用后,出具收費憑證。

第六節  出具交易憑證

第四十條  交易雙方簽訂《資產(chǎn)交易合同》,受讓方依據合同約定交付交易價(jià)款,且交易雙方按照天津產(chǎn)權的收費標準支付相關(guān)費用后,天津產(chǎn)權應當在3個(gè)工作日內出具資產(chǎn)交易憑證。

第四十一條  交易憑證中載明:轉讓標的名稱(chēng)、項目編號、標的權屬證明編號、轉讓方式、信息公告時(shí)長(cháng)、轉讓方名稱(chēng)、受讓方名稱(chēng)、轉讓標的評估值(如有)、轉讓底價(jià)、成交價(jià)格、成交方式、交易價(jià)款支付方式等內容。

第四十二條  交易憑證使用統一格式打印,不得手寫(xiě)、涂改。

第三章  異常情況處理

第四十三條  交易雙方及與資產(chǎn)轉讓有利害關(guān)系的第三方在交易過(guò)程中發(fā)生爭議時(shí),參照天津產(chǎn)權關(guān)于爭議調解操作細則處理。

第四十四條  資產(chǎn)交易的中止和終結,參照天津產(chǎn)權關(guān)于中止和終結操作細則辦理。同時(shí)在天津產(chǎn)權網(wǎng)站予以公告并書(shū)面通知交易相關(guān)方。

第四十五條  資產(chǎn)交易過(guò)程中,當事人申請中止交易的,經(jīng)天津產(chǎn)權同意后可予辦理相關(guān)中止手續。發(fā)生如下情況的,天津產(chǎn)權可直接做出中止交易的決定:

(一)轉讓標的存在權屬瑕疵,屬于轉讓方無(wú)權處置、越權處置的資產(chǎn);

(二)轉讓方隱瞞轉讓標的重大缺陷或其他重大事項,提供轉讓標的虛假材料的;

(三)意向受讓方弄虛作假、惡意串通、壓低價(jià)格,擾亂競價(jià)交易秩序,妨礙公平競爭、影響競價(jià)活動(dòng)公正性的;

(四)發(fā)生電力故障、網(wǎng)絡(luò )故障、系統故障及其他不可抗力因素導致交易活動(dòng)無(wú)法繼續進(jìn)行或繼續進(jìn)行顯失公平的;

(五)影響交易進(jìn)程的其他事項。

第四十六條  資產(chǎn)交易過(guò)程中發(fā)生如下情況的,天津產(chǎn)權可直接做出終結交易的決定:

(一)轉讓標的因不可抗力損毀、滅失的;

(二)轉讓標的被司法機關(guān)查封、凍結的;

(三)轉讓標的被政府征收、征用的;

(四)交易相關(guān)方或交易活動(dòng)因違規違法被政府紀檢部門(mén)、司法機關(guān)等部門(mén)審查、偵查的;

(五)在交易期間因原申報材料失效導致必須重新申報、重新審批或重新備案的;

(六)轉讓方或受讓方無(wú)故不推進(jìn)交易進(jìn)程,經(jīng)天津產(chǎn)權催辦仍不作為的;

(七)交易活動(dòng)無(wú)法繼續實(shí)施的其他情形。

第四章  相關(guān)責任

第四十七條  轉讓方在轉讓標的移交前,應保證該標的權屬清晰,轉讓方對其轉讓的標的擁有所有權,不存在妨礙交付的情形。  

第四十八條  天津產(chǎn)權依據本規則進(jìn)行的各項審核均為合規性形式審核,不承擔包括但不限于保證交易方主體資格、交易權限完整、交易標的無(wú)瑕疵、交易雙方做出的聲明及承諾以及提供的文件資料真實(shí)準確等一切責任,交易雙方自行承擔交易風(fēng)險。

第四十九條  資產(chǎn)交易過(guò)程中,轉讓方、意向受讓方、受讓方、受托經(jīng)紀會(huì )員及相關(guān)人員應對參與交易活動(dòng)獲得的信息承擔保密義務(wù),并對泄密行為承擔法律責任。

第五章  附則

第五十條  資產(chǎn)交易過(guò)程中發(fā)生爭議時(shí),當事人可以向天津產(chǎn)權申請調解。爭議涉及天津產(chǎn)權時(shí),當事人可以向天津產(chǎn)權的監管機構申請調解,也可以按照約定向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第五十一條   國家法律、法規及有關(guān)部門(mén)對資產(chǎn)交易有特別規定的,從其規定。

第五十二條  政府部門(mén)、機構、事業(yè)單位持有的國有資產(chǎn)及金融、文化類(lèi)國家出資企業(yè)的資產(chǎn)交易,按照現行監管體制,比照本規則執行。

第五十三條  按照國有資產(chǎn)交易有關(guān)規定,采取非公開(kāi)協(xié)議轉讓及無(wú)償劃轉方式進(jìn)行的企業(yè)資產(chǎn)轉讓項目,天津產(chǎn)權在2個(gè)工作日內為交易雙方進(jìn)行交易登記及出具交易憑證。

天津產(chǎn)權為選擇進(jìn)場(chǎng)結算交易資金的非公開(kāi)協(xié)議轉讓項目提供結算服務(wù)。

第五十四條  本規則解釋權和修訂權屬于天津產(chǎn)權。

第五十五條  本規則自發(fā)布之日起施行,現行相關(guān)規則與本規則不一致的,以本規則為準。

 

天津產(chǎn)權交易中心有限公司

2024年6月4日

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